تحركات أميركية أوروبية لتسريع استغلال أصول روسيا المجمدة في دعم أوكرانيا

أبلغت الولايات المتحدة دول الاتحاد الأوروبي أنها ستساهم بمبلغ 20 مليار دولار في حزمة مساعدات ضخمة بقيادة مجموعة السبع لأوكرانيا، إذا عدلت الكتلة نظام عقوباتها ضد روسيا، كما هو مخطط، لجعله أكثر قابلية للتنبؤ، وفق “بلومبرغ“.

وحتى لو لم يقم الاتحاد الأوروبي بإجراء تغييرات على نظام عقوباته ضدّ موسكو، فإن الولايات المتحدة ستساهم في الحزمة المخطط لها بقيمة 50 مليار دولار، ولكن بمبلغ أقل، وفقاً لأشخاص مطلعين على المناقشات في الاتحاد الأوروبي.

ووافقت مجموعة السبع في يونيو الماضي، من حيث المبدأ، على تزويد أوكرانيا بالقرض غير القابل للاسترداد، والذي سيتم سداده باستخدام الأرباح الناتجة عن حوالي 280 مليار دولار من أصول البنك المركزي الروسي المجمدة، والتي يتم الاحتفاظ بأغلبها في أوروبا.

وقال مسؤول أميركي، إن واشنطن تنوي المشاركة بشكل كامل في الالتزام البالغ 50 مليار دولار لأوكرانيا، وأن حجم مساهمتها سيعتمد على الضمانات التي يمكن للاتحاد الأوروبي أن يقدمها بأن الأصول الروسية ستظل مجمدة، وفق “بلومبرغ”.

وكانت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، اتفقا في البداية على المساهمة بمبالغ مماثلة تبلغ نحو 20 مليار دولار لكل منهما، إذ طالبت واشنطن بنظام عقوبات أكثر ديمومة من أوروبا لضمان بقاء الأرباح غير المتوقعة متاحة، حيث يتطلب الأمر تجديداً بالإجماع كل 6 أشهر.

واقترح الاتحاد الأوروبي المساهمة بما يصل إلى 35 مليار يورو (39 مليار دولار) من ميزانيته الجماعية في حالة عدم انضمام الولايات المتحدة إلى القرض.

وقال الأشخاص الذين تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هوياتهم، إن الاقتراح الأخير للاتحاد الأوروبي لتعزيز حصته قوبل برفض من أعضاء مجموعة الدول السبع في الاتحاد وهي؛ ألمانيا وفرنسا وإيطاليا، خلال اجتماع لمبعوثي الاتحاد الأوروبي في بروكسل، الأربعاء.

وأكدت المفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي، أن الهدف هو تأمين مشاركة الولايات المتحدة من خلال تعديل نظام العقوبات، حتى تظل الخطة مبادرة لمجموعة السبع، وفقاً للمصادر. وحثت المفوضية الدول الأعضاء على استكمال إصلاح العقوبات، الذي يتطلب الإجماع.

مقترح مجري

واقترحت المجر، التي غالباً ما أخرت أو عرقلت جهود الاتحاد الأوروبي لدعم أوكرانيا، تأجيل أي قرار بشأن تجميد الأصول الروسية إلى ما بعد الانتخابات الأميركية في نوفمبر المقبل.

وأبلغت المفوضية الدول الأعضاء، أن الولايات المتحدة يمكن أن تنضم إلى المبادرة حتى بعد الانتخابات، لكنها أضافت أن الكتلة يجب أن تكمل العمل التشريعي، والذي يتطلب أيضاً موافقة البرلمان الأوروبي، بحلول نهاية أكتوبر المقبل، وفقاً للمصادر.

ومن المتوقع أن تستكمل مجموعة السبع تعهداتها في اجتماع وزاري في 25 أكتوبر المقبل، وفقاً لـ”بلومبرغ”. ومن المقرر أن يجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي في 17 و18 أكتوبر المقبل لمناقشة دعم أوكرانيا.

وجمدت دول مجموعة السبع نحو 300 مليار دولار تابعة للبنك المركزي الروسي في الغرب، معظمها من العملات الأجنبية والذهب والسندات الحكومية، حوالي 70% منها محفوظ في مركز الإيداع المركزي للأوراق المالية البلجيكي “يوروكلير”، الذي يحتفظ بما يعادل 190 مليار يورو.

وتشمل الأصول المجمدة بعد فبراير 2022 مجموعة واسعة من الممتلكات المالية والحسابات المصرفية، والعقارات، والأسهم، والسندات، والأصول الفاخرة، والاستثمارات المختلفة التي تحتفظ بها الكيانات الروسية.

وتسمح الخطة للاتحاد الأوروبي باستخدام الأرباح غير المتوقعة من الأصول الروسية المقيدة، وذلك لتمويل الشراء المشترك للأسلحة المخصصة لأوكرانيا.