تهدف هذه الخطوة إلى مواءمة اللوائح الحالية مع المرسوم رقم 157/2026/ND-CP بشأن الدفع والتسوية. أموال ميزانية الدولة لدعم أسعار الفائدة للبنوك التجارية.
بحسب تقييم وزارة المالية ، أصبحت برامج الائتمان التفضيلية التي نُفذت على مر السنين أداةً مهمةً للدولة لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ومن خلال آليات دعم أسعار الفائدة وتقديم إعانات لها للمؤسسات الائتمانية المشاركة في هذه السياسة، تم توفير رأس مال تفضيلي للعديد من الفئات المستفيدة من هذه البرامج. الزراعة ، ومصايد الأسماك، والغابات، والحد من الفقر.
تُظهر النتائج الإجمالية أن هذه السياسات قد ساعدت الأفراد والشركات على الحصول على رأس المال بتكاليف أقل، مما ساهم في تعزيز الإنتاج، وتوفير سبل العيش، وتطوير الاقتصاد البحري، وحماية الموارد الحرجية، وتحقيق أهداف الرفاه الاجتماعي. ويُشكل هذا أيضاً أساساً لفعالية برامج الائتمان الحكومية على أرض الواقع خلال الفترة الماضية.
أعلنت وزارة المالية أنه من خلال مراجعة الإطار القانوني، تم توحيد العديد من اللوائح المتعلقة بإجراءات الدفع والتسوية، ومتطلبات الإبلاغ، والنماذج المتعلقة بدعم أسعار الفائدة في المرسوم رقم 157/2026/ND-CP، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026. وبالتالي، لم يعد من الضروري الاحتفاظ بلوائح مماثلة في تعاميم متخصصة.
يقترح مشروع القانون الإلغاء الكامل لثلاثة تعميمات، بما في ذلك التعميم رقم 53/2000/TT-BTC الذي يوجه التعويض عن فروق أسعار الفائدة الناتجة عن تنفيذ مهام إقراض الائتمان الاستثماري والتنموي الممولة من الدولة؛ والتعميم رقم 02/2001/TT-BTC الذي يعدل ويكمل التعميم رقم 53/2000/TT-BTC؛ والتعميم رقم 81/2016/TT-BTC الذي يوجه آلية دعم أسعار الفائدة في تنفيذ سياسات الائتمان بموجب المرسوم رقم 75/2015/ND-CP بشأن حماية الغابات وتنميتها.
أفادت الجهة المُعدّة للتعميم بأن اللوائح الواردة في التعميم رقم 53/2000/TT-BTC والتعميم رقم 02/2001/TT-BTC قد استُبدلت بلوائح جديدة في المرسوم رقم 157/2026/ND-CP. وفي الوقت نفسه، انتهت فترة تنفيذ السياسة المنصوص عليها في المرسوم رقم 75/2015/ND-CP، كما لم يعد الأساس القانوني لإصدار التعميم رقم 81/2016/TT-BTC ساريًا. ومع ذلك، لا يزال مشروع القانون يحتفظ بالمادة 2 من هذا التعميم المتعلقة بآلية دعم سعر الفائدة لبنك السياسة الاجتماعية فيما يخص أرصدة القروض القائمة.
شاهد ايضاً
إضافةً إلى الوثائق المقترحة لإلغائها بالكامل، توصي وزارة المالية أيضاً بإزالة بعض الأحكام من عدة تعاميم تنظم حالياً برامج ائتمانية تفضيلية أخرى. ويتعلق الإلغاء المقترح بشكل رئيسي بالوثائق، وإجراءات دعم أسعار الفائدة، وإجراءات تعويض فروقات أسعار الفائدة، ومتطلبات الإبلاغ، والنماذج.
تشمل التعاميم الخاضعة للمراجعة التعميم رقم 183/2009/TT-BTC بشأن دعم المناطق الفقيرة بموجب القرار رقم 30a/2008/NQ-CP؛ والتعميم رقم 188/2012/TT-BTC بشأن دعم الحد من خسائر ما بعد الحصاد للمنتجات الزراعية والمائية؛ والتعميم رقم 89/2014/TT-BTC والتعميم رقم 82/2019/TT-BTC بشأن سياسات الحد من الخسائر في الزراعة؛ والتعميم رقم 114/2014/TT-BTC والتعميم رقم 123/2018/TT-BTC المتعلقين بسياسات تنمية مصايد الأسماك.
بحسب وزارة المالية، صدرت العديد من هذه الوثائق في وقت مبكر، حين لم يكن النظام القانوني المتعلق بالاستثمار العام وميزانية الدولة قد اكتمل بعد. وكشفت عملية المراجعة أن بعض اللوائح لم تعد ملائمة لمتطلبات إدارة الميزانية وآليات تنفيذ برامج الائتمان التفضيلية في المرحلة الجديدة.
وقد خلصت الجهة التي قامت بصياغة المرسوم إلى أن توحيد اللوائح المتعلقة بالدفع والتسوية والإشراف على إعانات أسعار الفائدة في مرسوم واحد من شأنه أن يساهم في زيادة الشفافية، وتقليل التداخل بين الوثائق، وتسهيل تنفيذ البنوك التجارية لبرامج الائتمان التفضيلية للدولة.
المصدر:
