منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك) هي منظمة حكومية دولية دائمة، تأسست في مؤتمر بغداد المنعقد في الفترة من 10 إلى 14 سبتمبر 1960، من قبل إيران والعراق والكويت والمملكة العربية السعودية وفنزويلا، انضمت لاحقاً إلى الأعضاء المؤسسين الخمسة كل من: قطر (1961) – أنهت عضويتها في يناير 2019؛ إندونيسيا (1962) – علقت عضويتها في يناير 2009، ثم أعادت تفعيلها في يناير 2016، لكنها قررت تعليقها مرة أخرى في نوفمبر 2016؛ ليبيا (1962)؛ الإمارات العربية المتحدة (1967)؛ الجزائر (1969)؛ نيجيريا (1971)؛ الإكوادور (1973) – علقت عضويتها في ديسمبر 1992، ثم أعادت تفعيلها في أكتوبر 2007، لكنها قررت الانسحاب من عضويتها اعتباراً من 1 يناير 2020؛ أنغولا (2007) – انسحبت من عضويتها اعتباراً من 1 يناير 2024. الغابون (1975) – أنهت عضويتها في يناير 1995 ثم عادت إليها في يوليو 2016؛ غينيا الاستوائية (2017)؛ والكونغو (2018).
كان مقر منظمة أوبك في جنيف، سويسرا، خلال السنوات الخمس الأولى من تأسيسها، ثم نُقل إلى فيينا، النمسا، في 1 سبتمبر 1965.
يهدف أوبك إلى تنسيق وتوحيد سياسات البترول بين الدول الأعضاء، من أجل ضمان أسعار عادلة ومستقرة لمنتجي البترول؛ وتوفير إمدادات فعالة واقتصادية ومنتظمة من البترول للدول المستهلكة؛ وتحقيق عائد عادل على رأس المال لأولئك الذين يستثمرون في هذه الصناعة.
تأسست منظمة أوبك في بغداد في سبتمبر 1960 على يد خمس دول نامية منتجة للنفط، في خضم مرحلة انتقالية في المشهد الاقتصادي والسياسي الدولي، تزامنت مع عمليات إنهاء الاستعمار على نطاق واسع وولادة العديد من الدول المستقلة الجديدة في العالم النامي، كانت سوق النفط العالمية آنذاك خاضعة لسيطرة شركات النفط متعددة الجنسيات المعروفة باسم “الأخوات السبع”، وكانت منفصلة إلى حد كبير عن سوق الاتحاد السوفيتي السابق وغيره من الاقتصادات المخططة مركزياً.
وضعت أوبك رؤيتها الجماعية، وحددت أهدافها، وأنشأت أمانتها العامة، أولاً في جنيف، ثم في فيينا عام 1965. وفي عام 1968، اعتمدت المنظمة “بياناً توضيحياً لسياسة البترول في الدول الأعضاء”، أكد على حق جميع الدول غير القابل للتصرف في ممارسة سيادتها الدائمة على مواردها الطبيعية بما يخدم مصالح تنميتها الوطنية. وبحلول عام 1969، ارتفع عدد أعضاء المنظمة إلى عشر دول.
برزت منظمة أوبك على الساحة الدولية خلال هذا العقد، إذ سيطرت الدول الأعضاء على صناعاتها النفطية المحلية وبدأت تلعب دورًا أكبر في أسواق النفط العالمية،وشهد العقد أحداثًا مؤثرة عديدة أدت إلى ارتفاع حاد في تقلبات سوق النفط العالمية. وسّعت أوبك نطاق عملها مع انعقاد القمة الأولى لرؤساء الدول والحكومات في الجزائر عام 1975، والتي تناولت معاناة الدول الفقيرة ودعت إلى عهد جديد من التعاون في العلاقات الدولية، بما يخدم التنمية الاقتصادية العالمية والاستقرار، وأدى ذلك إلى إنشاء صندوق أوبك للتنمية الدولية عام 1976. وانطلقت الدول الأعضاء في تنفيذ مشاريع تنموية اجتماعية واقتصادية طموحة. وارتفع عدد الأعضاء إلى 13 دولة بحلول عام 1975.
تراجع الطلب على الطاقة وانخفض الطلب على النفط في أوائل ثمانينيات القرن الماضي، وبلغ ذروته بانهيار السوق عام ١٩٨٦ نتيجةً لوفرة النفط وتحول المستهلكين عن استخدام المواد الهيدروكربونية. انخفضت حصة أوبك في سوق النفط الأصغر حجماً بشكل حاد، وتراجعت إيراداتها النفطية الإجمالية، مما تسبب في عدم استقرار اقتصادي في العديد من الدول الأعضاء. في النصف الأخير من العقد، شهد سوق النفط انتعاشاً نسبياً، وبدأت حصة أوبك من الإنتاج العالمي المتزايد بالتعافي. وقد دعم ذلك قيام أوبك بتطبيق آلية لتعديل الإنتاج الجماعي موزعة بين الدول الأعضاء، بالإضافة إلى سلة مرجعية للتسعير، فضلاً عن إحراز تقدم ملحوظ في الحوار والتعاون بين أوبك والدول غير الأعضاء، وهو ما يُعتبر أساسياً لاستقرار السوق. وبرزت القضايا البيئية على أجندة الطاقة الدولية.
ساهمت تحركات منظمة أوبك في الوقت المناسب في الحد من تأثير قضايا الشرق الأوسط على السوق خلال الفترة 1990-1991، إلا أن التقلبات المفرطة هيمنت على العقد، وشهد سوق النفط تراجعًا اقتصاديًا في جنوب شرق آسيا وشتاءً معتدلًا في نصف الكرة الشمالي خلال الفترة 1998-1999، مما أدى إلى عودة السوق إلى مستويات منتصف الثمانينيات، ومع ذلك، أعقب ذلك انتعاش قوي، وأصبح سوق النفط، الذي كان يتكيف مع عالم ما بعد الاتحاد السوفيتي، أكثر تكاملًا، مع التركيز على العولمة وثورة الاتصالات وغيرها من التوجهات التكنولوجية المتقدمة ،وتزامنت الإنجازات في حوار المنتجين والمستهلكين مع التقدم المستمر في العلاقات بين أوبك والدول غير الأعضاء فيها، ومع ازدياد زخم مفاوضات تغير المناخ التي ترعاها الأمم المتحدة، بعد قمة الأرض عام 1992، سعت أوبك إلى تحقيق العدالة والتوازن والواقعية في التعامل مع إمدادات النفط. وانسحبت دولة من أوبك، بينما علقت دولة أخرى عضويتها.
واصلت منظمة أوبك جهودها لتعزيز استقرار سوق النفط العالمية في السنوات الأولى من العقد، إلا أن مزيجًا من قوى السوق والمضاربات وعوامل أخرى غيّر الوضع في عام 2004، مما أدى إلى زيادة التقلبات في سوق النفط الخام الذي كان يتمتع بوفرة في المعروض ،وتزايد استخدام النفط كأصل استثماري. واستمرت تقلبات السوق في الارتفاع بشكل غير مسبوق في أوائل عام 2008، قبل انهيار القطاع المالي العالمي الذي أدى إلى ركود اقتصادي وبرز دور أوبك في دعم قطاع النفط، كجزء من الجهود العالمية لمعالجة الأزمة الاقتصادية. وقد أرست قمتا أوبك الثانية والثالثة في كاراكاس والرياض عامي 2000 و2007 ثلاثة محاور رئيسية: استقرار أسواق الطاقة، والتنمية المستدامة، وحماية البيئة، كما تبنت المنظمة استراتيجية شاملة طويلة الأجل في عام 2005. وانضمت دولة إلى أوبك، وأعادت أخرى تفعيل عضويتها، بينما علّقت ثالثة عضويتها.
شكّل الاقتصاد العالمي الخطر الرئيسي على سوق النفط في مطلع العقد، إذ أثّرت حالة عدم اليقين الاقتصادي الكلي العالمي وتزايد المخاطر المحيطة بالنظام المالي الدولي سلبًا على الاقتصادات، كما أثّرت الاضطرابات الاجتماعية المتصاعدة في أنحاء كثيرة من العالم على العرض والطلب طوال النصف الأول من العقد، على الرغم من بقاء السوق متوازنًا نسبيًا. وشهد سوق النفط استقرارًا بين عامي 2011 ومنتصف 2014، قبل أن يؤدي مزيج من المضاربة وفائض العرض إلى انكماشه. ثمّ استمرّت أنماط التجارة في التغيّر، مع نموّ الطلب العالمي على النفط، لا سيما في منطقة آسيا. وبدأ تركيز العالم على القضايا البيئية المتعددة الأطراف يزداد، ما أسفر عن اتفاقية باريس في عام 2015، التي وقّعت عليها جميع الدول الأعضاء في منظمة أوبك، وصادقت عليها عشر منها. وواصلت أوبك حضور اجتماعات مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغيّر المناخ (UNFCCC) للحوار وتبادل وجهات النظر.
أدت ظروف السوق إلى ظهور إعلان التعاون غير المسبوق في ديسمبر 2016، حيث اجتمع أعضاء منظمة أوبك وعشر دول منتجة للنفط من خارجها للمساعدة في إعادة التوازن إلى السوق، وخفض مستويات المخزون، ودعم استقرار سوق النفط. وفي عام 2019، تم إنشاء ميثاق التعاون، وهو منصة طويلة الأجل مخصصة للتعاون وتبادل الآراء والمعلومات.
شاهد ايضاً
عقدت منظمة أوبك ندواتها الدولية الخامسة والسادسة والسابعة في أعوام 2012 و2015 و2018 على التوالي، والتي جمعت عددًا غير مسبوق من الممثلين من الدول المنتجة والمستهلكة، وشركات النفط الوطنية والدولية، إلى جانب الصحفيين ومحللي الصناعة.
واصلت منظمة أوبك سعيها لتحقيق الاستقرار في السوق، وتطلعت إلى تعزيز حوارها وتعاونها مع المنتجين والمستهلكين والمنظمات الدولية والمؤسسات والجهات المعنية الأخرى في قطاع الطاقة، مشيرةً إلى أن الحاجة إلى الحوار في مجال الطاقة لم تكن أشد منها اليوم. وشهد العقد الماضي فهمًا وتقديرًا أكبر للدور الذي اضطلعت به أوبك في المساعدة على استقرار سوق النفط العالمية، بما يخدم مصالح المنتجين والمستهلكين على حد سواء.
بدأ العقد الجديد بتفشي جائحة كوفيد-19 غير المسبوقة، والتي طغت على جميع جوانب الحياة اليومية تقريباً. كان للجائحة أثر مدمر على الاقتصاد العالمي وقطاع الطاقة، مما دفع الدول إلى اتخاذ تدابير حاسمة ضرورية لإبطاء انتشار الفيروس ومواجهة آثاره.
شهد سوق النفط انخفاضًا حادًا في الطلب، وامتلاءً سريعًا للمخزونات العالمية، وتقلبات واسعة النطاق، فضلًا عن تهديد ملايين الوظائف في قطاع النفط. دفع هذا الوضع منظمة أوبك وشركاءها في إعلان تعديل الإنتاج إلى تكثيف جهودهم التعاونية لاستعادة الاستقرار المنشود، ما أسفر عن أكبر وأطول تعديلات طوعية في الإنتاج في تاريخ سوق النفط في أبريل 2020. وقد أقرّت العديد من الدول والمنظمات بأهمية هذه الجهود، بما في ذلك وزراء طاقة مجموعة العشرين، والأرجنتين، والبرازيل، وكندا، وكولومبيا، والنرويج، ومنظمة منتجي البترول الأفارقة، ووكالة الطاقة الدولية، ومنتدى الطاقة الدولي، والعديد من المنتجين المستقلين. لم تقتصر فوائد جهود إعلان تعديل الإنتاج على دعم قطاع النفط فحسب، بل كان لها أثر إيجابي على الاقتصاد العالمي أيضًا.
استمر التركيز على استقرار السوق في السنوات اللاحقة، حيث عقدت منظمة أوبك وشركاؤها في وزارة التجارة الأمريكية اجتماعات دورية لضمان استمرار التعافي على المسار الصحيح ، ولم يقتصر هذا على تحقيق الاستقرار على المدى القريب فحسب، بل شمل أيضاً تحقيق الاستقرار على المدى البعيد، وذلك للمساعدة في توفير منصة للاستثمارات الصناعية التي تشتد الحاجة إليها.
مع التركيز الكبير على مسارات الطاقة المستقبلية في النصف الأول من العقد، أكدت منظمة أوبك على أهمية تسخير جميع مصادر الطاقة لتحقيق أمن الطاقة وتوافرها، واستخدام جميع التقنيات لخفض الانبعاثات، مع مراعاة مصالح جميع الشعوب وفقًا لمسؤولياتها المشتركة والمتفاوتة، وقدراتها، وظروفها الاجتماعية والاقتصادية. وقد استند نهج أوبك إلى حقائق الطاقة، معتمدًا على بيانات وحقائق موضوعية.
وأعلنت الإمارات العربية المتحدة اليوم قرارها بالخروج من منظمة الدول المصدرة للنفط “أوبك” و “أوبك +” على أن يسري القرار اعتباراً من الأول من مايو 2026، وذلك حسبما أفادت وكالة أنباء الإمارات.
وكانت قد أكدت دولة الإمارات على تقديرها لجهود كل من منظمة أوبك وتحالف “أوبك+” حيث كان لوجود الدولة في المنظمة إسهامات كبيره وتضحيات أكبر لمصلحة الجميع، ولكن آن الأوان لتركيز الجهود على ما تقتضيه المصلحة الوطنية للإمارات، والتزامها أمام شركائها المستثمرين والمستوردين واحتياجات السوق وهذا ما ستركز عليه في المستقبل.
كما تؤكد دولة الإمارات استمرار التزام سياساتها الإنتاجية بالمسؤولية والتركيز على استقرار السوق، مع الأخذ في الاعتبار العرض والطلب العالميين.
