التنمية المستدامة للإسكان الاجتماعي – الجزء الثاني: مواءمة حلول التنمية للإسكان الاجتماعي، وبناء أساس للضمان الاجتماعي المستدام

يجري حاليًا بناء مشروع الإسكان الاجتماعي Thành Công (حي Thanh Miếu) بوتيرة متسارعة من قبل المقاول.

الجهود المبذولة لزيادة العرض وتلبية احتياجات الرعاية الاجتماعية.

تماشياً مع توجيهات الحكومة ووزارة البناء وتوجه التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة، قدم قطاع البناء في فو ثو نصيحة استباقية للجنة الشعبية للمحافظة لإصدار برامج وخطط لتطوير الإسكان الاجتماعي لتلبية احتياجات السكن لذوي الدخل المنخفض والعمال والمستفيدين من السياسات.

بفضل القيادة الحازمة والمنسقة، حقق مشروع الإسكان الاجتماعي في المحافظة نتائج إيجابية عديدة. فبينما لم يُنجز سوى 5 مشاريع خلال الفترة 2021-2024، موفرةً 1547 شقة، بدأت المحافظة في عام 2025 وحده 12 مشروعًا، وأنجزت ما يقارب 3000 وحدة سكنية اجتماعية، متجاوزةً بذلك هدف الحكومة البالغ 2330 وحدة. ويوجد حاليًا 22 مشروعًا للإسكان الاجتماعي قيد التنفيذ في المحافظة، بإجمالي 17244 شقة. من بينها، أُنجز 5 مشاريع تضم 2107 شقق، بينما يجري العمل على 17 مشروعًا أخرى تضم 15137 شقة. ومن المتوقع أن تُنجز هذه المشاريع الجارية 2354 شقة إضافية بحلول عام 2026. وفي الوقت نفسه، تخطط المحافظة لبدء أعمال البناء في 10 مشاريع إسكان اجتماعي جديدة أخرى، بإجمالي يقارب 7314 شقة.

على الرغم من الإنجازات، لا يزال تطوير الإسكان الاجتماعي في المحافظة يواجه العديد من الصعوبات والعقبات التي تتطلب معالجة عاجلة. تنص اللوائح على أنه بالنسبة لقطع الأراضي المخصصة لبناء الإسكان الاجتماعي، والتي لم تُدرج بعد في التخطيط الحضري أو الريفي، أو لا تتوافق معه، أو لم تُحدّث في برنامج وخطة تطوير الإسكان، فإنه بعد الموافقة على سياسة الاستثمار وتعيين المستثمر، يتعين على اللجنة الشعبية للمحافظة تنظيم إعداد وتعديل وتحديث برنامج وخطة تطوير الإسكان كأساس لتنفيذ الخطوات اللاحقة للمشروع. إلا أنه في أعقاب عملية الدمج المحلي، تُجري محافظة فو ثو حاليًا مراجعة وتعديل برنامج وخطة تطوير الإسكان للمرحلة الجديدة، مما يُسبب صعوبات جمة في إتمام الإجراءات ذات الصلة.

علاوة على ذلك، لا يزال الاستثمار في مشاريع الإسكان الاجتماعي وبنائها، باستخدام نسبة الـ 20% المخصصة للتطوير الحضري ومشاريع الإسكان التجاري، يواجهان العديد من العقبات، لا سيما فيما يتعلق بالتعويضات وإزالة الأراضي. يوجد حاليًا في المحافظة 60 مشروعًا حضريًا وسكنيًا خصصت 20% من أراضيها لتطوير الإسكان الاجتماعي؛ من بينها، لا تزال 53 مشروعًا تعاني من مشكلات عالقة تتعلق بإزالة الأراضي.

يغطي مشروع كيم دوك وفونغ لاو للإسكان الحضري (مدينة فيت تري سابقًا) مساحة تقارب 85.63 هكتارًا، ويُقدّر عدد سكانه بأكثر من 15,400 نسمة. يشمل المشروع 1,633 منزلًا متلاصقًا، و151 فيلا، و1,280 وحدة سكنية اجتماعية، بالإضافة إلى بنود مختلفة لإعادة التوطين، ومناطق متعددة الاستخدامات، وأراضٍ سكنية قائمة. يبلغ إجمالي الاستثمار في المشروع أكثر من 4,498 مليار دونغ فيتنامي، خُصص منها ما يقارب 299 مليار دونغ للتعويضات والدعم وإعادة التوطين. ومع ذلك، لا يزال التقدم في إزالة الأراضي بطيئًا حتى الآن، مما يؤثر على الجدول الزمني لتنفيذ المشروع.

صرح ممثل شركة كوسي المساهمة، المستثمرة في المشروع، بأن الشركة نسقت مرارًا وتكرارًا مع السلطات المحلية لنشر المعلومات وإقناع السكان بتسليم الأراضي، إلا أن بعض العقبات لا تزال قائمة. وطلبت الشركة من اللجنة الشعبية للمحافظة توجيه الإدارات والوكالات والجهات المحلية المعنية لتسريع عملية التعويض وإخلاء الأراضي لضمان سير المشروع.

بالإضافة إلى ذلك، تتطلب اللوائح المتعلقة بإجراءات تعديل خطط وبرامج تطوير الإسكان بموجب المرسوم 192/2025/ND-CP أيضًا وقتًا طويلاً للتنفيذ، مما يؤثر على تقدم إعداد وتقييم واعتماد الخطوات اللاحقة للمشروع.

حلول متكاملة متعددة

خلال الفترة 2026-2030، تخطط مقاطعة فو ثو لتنفيذ 85 مشروعًا للإسكان الاجتماعي بمساحة إجمالية تزيد عن 260 هكتارًا، لتوفير أكثر من 66,000 شقة سكنية للسكان والعاملين. وتهدف المقاطعة إلى إنجاز 10,000 شقة في عام 2026 وحده، وفقًا للهدف المحدد. وللتغلب تدريجيًا على الصعوبات وإحداث تغييرات جوهرية ومستدامة في تطوير الإسكان الاجتماعي، حددت المقاطعة عدة حلول رئيسية للتركيز على تنفيذها في آن واحد.

تركز اللجنة الشعبية للمقاطعة على توجيه إدارة البناء لتنظيم إعداد وتقييم وتقديم برنامج تطوير الإسكان المعدل للفترة 2021-2030 إلى السلطات المختصة للموافقة عليه، بما يضمن توافقه مع توجهات التخطيط والتنمية الحضرية للمقاطعة بعد الاندماج.

بحسب نائب مدير إدارة الإنشاءات، داو هوانغ تشينه، ولضمان توافق أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي للفترة 2026-2030 مع توجه التنمية الحضرية المستدامة للمقاطعة بعد الدمج، تُنسق إدارة الإنشاءات بشكل وثيق مع الإدارات والوكالات والجهات المحلية المعنية لمراجعة جميع خطط وبرامج ومشاريع تطوير الإسكان في المنطقة. وتستند هذه المراجعة إلى تقييم شامل للاحتياجات الفعلية للسكان والعمال، لا سيما في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية المركزة، لضمان تزامن تطوير الإسكان الاجتماعي مع البنية التحتية التقنية والاجتماعية، ومع توجه التنمية الحضرية المستدامة للمقاطعة في المرحلة الجديدة.

بالإضافة إلى ذلك، ستنشر المحافظة علنًا قائمة الأراضي المخصصة لتطوير الإسكان الاجتماعي، مع إعطاء الأولوية للمواقع الملائمة في وسط المدينة والمناطق الصناعية ومناطق التصدير، لا سيما في منطقة مدينة فيت تري السابقة والمناطق المحيطة بالمناطق الصناعية المكتظة. كما طلبت اللجنة الشعبية للمحافظة من الجهات المحلية الإسراع في إتمام إخلاء الأراضي المخصصة للإسكان الاجتماعي بنسبة 20% في مشاريع التطوير السكني التجاري؛ وفي الوقت نفسه، حثت المستثمرين على تسريع وتيرة تنفيذ المشاريع، واستعادة الأراضي بشكل حاسم في حالات بطء التنفيذ أو الاستخدام غير الفعال للأراضي. وعلى وجه الخصوص، شكلت اللجنة الشعبية للمحافظة فريق عمل على مستوى المحافظة لمراجعة مشاريع الإسكان الحضري التي خصصت 20% من أراضيها لبناء الإسكان الاجتماعي ومشاريع الاستثمار في الإسكان الاجتماعي في المحافظة. ويُعتبر هذا حلاً هامًا لتعزيز كفاءة الإدارة، وتذليل الصعوبات، ودفع عجلة تنفيذ المشاريع.

وفي الوقت نفسه، ستساهم السياسات التفضيلية المتعلقة بالأراضي والضرائب والائتمان وإجراءات الاستثمار في تشجيع الشركات على المشاركة في الاستثمار، مع خفض التكاليف وتحسين فرص الحصول على السكن لذوي الدخل المنخفض.

إلى جانب تطوير العرض، تركز المحافظة على تعزيز الرقابة والإشراف على إدارة واستخدام ونقل المساكن الاجتماعية، بما يضمن الشفافية والمساءلة، والتأكد من تحديد المستفيدين بدقة؛ مع اتخاذ إجراءات صارمة لمنع استغلال هذه السياسة لتحقيق مكاسب شخصية والمعاقبة عليه بشدة. علاوة على ذلك، تشجع المحافظة الشركات والأفراد على التعاون الوثيق مع المؤسسات الائتمانية لتنفيذ حزم القروض التفضيلية للإسكان الاجتماعي بفعالية، مما يهيئ الظروف المناسبة لحصول الناس على سكن ملائم في أسرع وقت ممكن.

لي أوان

المصدر: