لا يقتصر هذا النهج على تلبية الاحتياجات السكنية الفورية للعمال فحسب، بل يقترح أيضًا اتجاهًا جديدًا لتحقيق السكن المستدام في السياق الحالي.

تم طرح وحدات الإسكان الاجتماعي للبيع في منطقة باو ترام ليكسايد الحضرية الخضراء (حي هاي فان، مدينة دا نانغ ).

وفقًا لخطة رئيس الوزراء لإنشاء مليون وحدة سكنية اجتماعية، يُناط بمدينة دا نانغ إنجاز 42,700 وحدة سكنية اجتماعية خلال الفترة 2025-2030. وهذه مهمة ضخمة، ويركز النظام السياسي للمدينة حاليًا على تنفيذها بفعالية، مع تحديد دقيق لتقدم كل مشروع ومنطقة، وتوزيع المسؤوليات على كل جهة ووحدة.

ازداد العرض لكن الطلب لا يزال غير كافٍ.

بحسب بيانات إدارة الإنشاءات بمدينة دا نانغ، أنجزت المدينة خلال الفترة 2021-2025 بناء 6352 وحدة سكنية اجتماعية، متجاوزةً بذلك هدف مشروع المليون وحدة سكنية الذي حددته الحكومة المركزية (6121 وحدة). وفي الفترة 2026-2030، حددت المدينة 36 مشروعًا تضم ​​حوالي 31029 وحدة سكنية، متجاوزةً بذلك الهدف المحدد بنسبة تقارب 20%. ومنذ بداية عام 2026 وحتى الآن، تم إنجاز مشروع إضافي يضم 768 وحدة سكنية اجتماعية في المدينة؛ ويجري العمل حاليًا على 5 مشاريع تضم حوالي 4386 وحدة، ومن المتوقع إنجاز 3861 وحدة منها بحلول عام 2026.

مع ذلك، وبالنظر إلى وتيرة التطور الحالية في مدينة دا نانغ، لا تزال المنطقة المركزية تشهد طلباً هائلاً على المساكن الاجتماعية. فكل مشروع يُطلق يتلقى ضعف أو ثلاثة أضعاف عدد الطلبات مقارنةً بعدد الشقق المتاحة، ويضطر العديد من العمال إلى تقديم طلبات عدة مرات دون أن تتاح لهم فرصة الشراء.

بحسب السيدة فان ثي كيم أوان (عاملة في مجمع هوا خان الصناعي)، لا تزال أسعار بيع وتأجير المساكن الاجتماعية مرتفعة للغاية بالنسبة لمعظم العمال. فمع متوسط ​​دخل يتراوح بين 6 و8 ملايين دونغ فيتنامي شهريًا، وبعد تغطية نفقات المعيشة الأساسية وتربية الأطفال الصغار، يصبح المبلغ الذي يستطيع العمال ادخاره ضئيلاً للغاية. ويبقى امتلاك وحدة سكنية اجتماعية تتراوح قيمتها بين مئات الملايين ومليارات الدونغ الفيتنامي حلمًا بعيد المنال عن الغالبية العظمى من العمال.

إلى جانب العبء المالي، لا تزال إجراءات التقديم الحالية ومتطلبات التحقق من الدخل اللازمة للحصول على أهلية شراء منزل معقدة للغاية، مما يهدر الكثير من الوقت والجهد على العمال. واقترحت السيدة فان ثي كيم أوان أن تقوم حكومة مدينة دا نانغ بتنفيذ سياسات تدعم بشكل مباشر خفض أسعار المساكن الاجتماعية وزيادة المعروض من الشقق للإيجار، حتى يتمكن العمال ذوو الدخل المنخفض من الاستقرار والبقاء في المدينة على المدى الطويل.

مرتبطة بالاحتياجات العملية

بحسب لي كوانغ نام، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، فقد راجعت المدينة وأعلنت عن تخصيص 154 قطعة أرض لتطوير مشاريع الإسكان الاجتماعي، ما جذب المستثمرين المهتمين. إلا أن تطوير الإسكان الاجتماعي في الجزء الجنوبي من المدينة (مقاطعة كوانغ نام سابقًا) يواجه صعوبات. فالمستثمرون لا يبدون اهتمامًا حتى الآن، رغم توفر أراضٍ نظيفة كافية وبنية تحتية داعمة، نظرًا لانخفاض أسعار الأراضي، وتفضيل معظم السكان امتلاك الأراضي على الشقق.

مجمع فونغ باك السكني الاجتماعي (حي كام لي، مدينة دا نانغ).

في غضون ذلك، يشهد الجزء الشمالي من المدينة (منطقة مدينة دا نانغ سابقًا) طلبًا متزايدًا على الإسكان الاجتماعي. لذا، ستُجري دا نانغ خلال الفترة المقبلة مراجعة شاملة لجميع موارد الأراضي في المنطقة الشمالية لجذب المستثمرين الراغبين في بناء مساكن اجتماعية. ويشمل ذلك دراسة تحويل بعض الأراضي التجارية والخدمية لتخصيصها لمشاريع الإسكان الاجتماعي. أما بالنسبة للمناطق التي لا تزال تواجه صعوبات ولم تجذب المستثمرين، على الرغم من وجود عدد كبير من المستفيدين من برامج الرعاية الاجتماعية، فستدرس المدينة إمكانية بناء مساكن اجتماعية فيها باستخدام رأس المال الاستثماري العام.

شاهد ايضاً

وبنفس الرأي، صرّح نائب سكرتير ورئيس مجلس مدينة دا نانغ الشعبي، نغوين دوك دونغ، بأن مدينة دا نانغ، بعد عملية الدمج، تمتلك أساسًا متينًا لتطوير الإسكان الاجتماعي. ويشهد الجزء الشمالي من المدينة طلبًا مرتفعًا على السكن نظرًا لمحدودية الأراضي وكثافة السكان، بينما يواجه الجزء الجنوبي صعوبات في تطوير الإسكان الاجتماعي. لذا، يجب ربط أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي بالاحتياجات الفعلية، مع تجنب المناطق التي تعاني من فائض في الوحدات السكنية والمناطق التي تعاني من نقص فيها.

علاوة على ذلك، صرّح رئيس مجلس مدينة دا نانغ الشعبي بأنه على الرغم من إصدار المدينة للوائح تُعطي الأولوية للفئات المؤهلة لشراء المساكن الاجتماعية، إلا أن العديد من أوجه القصور لا تزال قائمة. يجب أن تكون عملية الموافقة على الطلبات شفافة تمامًا لضمان حقوق الأفراد المؤهلين الذين هم في أمسّ الحاجة إلى السكن، ومنع حالات “حجز” غير المؤهلين لوحدات سكنية لتحقيق مكاسب سياسية. في الوقت نفسه، يجب دراسة سعر بيع المساكن الاجتماعية بعناية؛ إذ تتراوح أسعار بيع العديد من المشاريع حاليًا بين 16 و20 مليون دونغ فيتنامي للمتر المربع، أي مليارات الدونغ لكل شقة. على حكومة المدينة إعادة تقييم مدى ملاءمة أسعار البيع والإيجار لقدرة المواطنين على الوصول إليها، وضمان فعالية سياسات الدعم.

إرساء سوق مستقرة لتأجير المساكن.

يوجد في مدينة دا نانغ حاليًا 12,448 وحدة سكنية اجتماعية للإيجار، تمثل 29.4% من إجمالي الوحدات السكنية الاجتماعية المتاحة للإيجار على مستوى البلاد. ومن بين هذه الوحدات، تم استثمار 12,203 وحدة سكنية اجتماعية للإيجار من ميزانية الدولة، أي ما يقارب 70% من الإجمالي الوطني. وتُعطى الأولوية في تخصيص الشقق السكنية الاجتماعية، باعتبارها أصولًا عامة، للمستأجرين من الفئات التالية: الأسر التي قدمت إسهامات جليلة في الثورة، والأسر المتضررة من إزالة الأراضي، والعاملين في القطاع العام (الكوادر، والموظفين المدنيين، وموظفي القطاع العام، وأفراد القوات المسلحة)، وذوي الدخل المحدود، والعاملين في المناطق الصناعية. وتواصل المدينة تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي ومشاريع تأجير مساكن العمال، ومن المتوقع أن توفر 1,880 وحدة سكنية اجتماعية إضافية للإيجار خلال الفترة 2027-2028.

مع ذلك، ووفقًا لنجوين ها نام، مدير إدارة الإنشاءات بمدينة دا نانغ، فإن معظم مباني الإسكان الاجتماعي، وهي أصول عامة في دا نانغ، مستخدمة منذ أكثر من 15 عامًا، وتعاني من التلف والتدهور والتسربات وغيرها. في الوقت نفسه، كانت المدينة قد حددت سابقًا سعر إيجار منخفضًا جدًا للإسكان الاجتماعي، لا يتجاوز 500,000 دونغ فيتنامي للشقة شهريًا. ولا تكفي عائدات الإيجار المخصصة للصيانة لإجراء الإصلاحات الرئيسية والصيانة الدورية.

لذا، تعمل الإدارة على تنفيذ خطة لزيادة إيجارات المساكن الاجتماعية الممولة من القطاع العام بنسبة ٢٠٪ سنويًا، من عام ٢٠٢٦ إلى عام ٢٠٣٠. ومن المتوقع أن تُطبق أسعار الإيجار الجديدة بحلول عام ٢٠٣٠ وفقًا لمعادلة حسابية دقيقة، تغطي تكاليف الإصلاح والصيانة المنصوص عليها. وتقترح إدارة الإنشاءات، من الآن وحتى عام ٢٠٣٠، أن تقدم المدينة الدعم المالي لتغطية تكاليف إصلاح وصيانة شقق الإسكان الاجتماعي المؤجرة، بما يمنع تدهورها السريع ويضمن سلامة السكان وجمالها.

بحسب لي نغوك كوانغ، عضو اللجنة المركزية وأمين سر لجنة الحزب في مدينة دا نانغ، فإنّ المطلب الحالي لا يقتصر على زيادة المعروض من المساكن فحسب، بل يشمل أيضاً إيجاد توازن متناغم بين التنمية الحضرية، والرعاية الاجتماعية، وإدارة السكان، وسوق العمل، وجودة حياة السكان. ويتعين على المدينة إعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي المناسبة لتطوير الإسكان الاجتماعي، ومساكن العمال، ومساكن القوات المسلحة، وغيرها من المستفيدين من هذه السياسة؛ مع البحث في الوقت نفسه عن آليات دعم مناسبة لجذب الشركات للاستثمار. إضافةً إلى ذلك، يتعين على الوكالات والوحدات تعزيز الرقابة الصارمة على مراجعة وبيع وتأجير وشراء المساكن الاجتماعية؛ لضمان حصول المستفيدين المستحقين على منافعهم، ومنع استغلال هذه السياسة للمضاربة والتربح غير المشروع.

وجّه سكرتير لجنة الحزب في مدينة دا نانغ الجهات المعنية بضرورة تغيير نهجها وأساليبها جذرياً في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، وتجنب العقبات المتعلقة بالإجراءات، ونقص الأراضي، أو غياب حوافز الاستثمار. وتحتاج المدينة إلى تغيير جذري في منهجها لتطوير الإسكان نحو نهج أكثر توازناً بين الإسكان المملوك والإسكان المؤجر. ومن الآن وحتى عام 2030، يجب أن يصبح الإسكان المؤجر تدريجياً عنصراً هاماً وتوجهاً استراتيجياً في سياسة تطوير الإسكان بالمدينة، لا سيما في المناطق الحضرية الكبيرة، والمناطق الصناعية، ومراكز الخدمات واللوجستيات، والمناطق ذات الكثافة العالية من العمالة المهاجرة.

بحسب سكرتير الحزب في دا نانغ، لي نغوك كوانغ، فإن تطوير المساكن الإيجارية لا يقتصر على تلبية الاحتياجات السكنية العاجلة فحسب، بل يُسهم أيضاً في استقرار سوق العمل، وتخفيف الضغط على الضمان الاجتماعي، وتعزيز القدرة التنافسية للمدينة، وإرساء أساس للتنمية المستدامة طويلة الأجل. وتحتاج المدينة إلى إنشاء سوق إيجارية مستقرة بأسعار معقولة وجودة مضمونة، لا سيما للعمال والشباب وذوي الدخل المتوسط ​​والمنخفض في المناطق الحضرية.

المقال الأخير: إطلاق العنان للفرص الاستراتيجية من خلال تأجير المساكن.

المصدر: